Αίτηση ακυρώσεως και αναστολής κατά απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, με την οποία έγινε δεκτή προδικαστική προσφυγή άλλου οικονομικού φορέα συμμετέχοντος σε ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, άνω των ορίων, με αντικείμενο την προμήθεια γάλακτος
για το προσωπικό του Δήμου Χανίων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες της παιδικής κατασκήνωσης του Δήμου Χανίων και ακυρώθηκε η απόφαση της αναθέτουσας αρχής (Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Χανίων), με την οποία το αποτέλεσμα του επίμαχου διαγωνισμού είχε κατακυρωθεί στην αιτούσα. Κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής. Παρέμβαση υπέρ του κύρους της προσβαλλόμενης πράξης – Διατάξεις ν. ν.4412/2016 (Α’147), ν.4912/2022 (Α’59), ν.5043/2023 (Α’91), π.δ/τος 39/2017 (Α’64).
Ερμηνεία ότι σε διαγωνισμό που οδηγεί στην ταυτόχρονη σύναψη χωριστών συμβάσεων ανά τμήματα (διαγωνισμός προμήθειας διακριτών ειδών με δυνατότητα ανάθεσης κατ’ είδος) ως βάση υπολογισμού του παραβόλου λαμβάνεται η προϋπολογισθείσα δαπάνη, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, που αντιστοιχεί στο συγκεκριμένο είδος ή τα είδη των οποίων η ανάθεση καθίσταται ένδικη με την αίτηση
ακυρώσεως και όχι στο σύνολο της προϋπολογισθείσης δαπάνης, ενώ για τον προσδιορισμό του ποσού του παραβόλου δεν υπολογίζεται η πρόσθετη δαπάνη που αντιστοιχεί στην ενδεχόμενη άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης. Επί της ένδικης διαφοράς δεν εφαρμόζεται το άρθρο 11 του Κώδικα περί δικών του Δημοσίου [Κ.Δ. από 26.6/10.7.1944 (Α’139)] περί αναστολής των προθεσμιών για την άσκηση ενδίκων βοηθημάτων και μέσων σε όλες τις δίκες του Δημοσίου κατά τη διάρκεια των
δικαστικών διακοπών (1η Ιουλίου έως 15 Σεπτεμβρίου). Ερμηνεία ότι η ΕΑΔΗΣΥ υποχρεούται να αποφανθεί επί των ασκηθεισών προδικαστικών προσφυγών εντός των τασσόμενων στο νόμο προθεσμιών, οι οποίες ορίζονται ρητώς ως αποκλειστικές.
Η μη εξέταση της προδικαστικής προσφυγής εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των 40 ημερών από την κατάθεσή της, η μη έκδοση απόφασης επί της προσφυγής εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των 20 ημερών από την εξέτασή της ή η μη έκδοση απόφασης επί της προσφυγής μετά την πάροδο 60 ημερών από την κατάθεσή της, καθιστούν την ΕΑΔΗΣΥ κατά χρόνο αναρμόδια, ενώ συντελείται σιωπηρή απόρριψη της προσφυγής. Η τελευταία υπόκειται στα ένδικα βοηθήματα του ν. 4412/2016 και η προθεσμία προσβολής της αρχίζει από την επόμενη της συντέλεσής της. Το αρμόδιο δικαστήριο δεν δύναται, επ’ ευκαιρία εκδίκασης αίτησης ακυρώσεως κατά της σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής, να προβεί πρωτογενώς στην εξέταση των αιτιάσεων της προδικαστικής προσφυγής.
Κρίση ότι η προσβαλλόμενη απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, που έκανε δεκτή την προδικαστική προσφυγή, εκδόθηκε σε χρονικό σημείο κατά το οποίο η ΕΑΔΗΣΥ είχε καταστεί κατά χρόνο αναρμόδια και αφού είχε συντελεστεί σιωπηρή απόρριψη της ως άνω προσφυγής. Κρίση επίσης, ότι το Δικαστήριο, πέραν της διαπίστωσης ότι με την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης αναβιώνει η σιωπηρή απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής, στερείται αρμοδιότητας να αποφανθεί για ζητήματα που συνάπτονται με ενδεχόμενη μελλοντική δίκη, όπως η εκπνοή ή μη της προθεσμίας άσκησης της αίτησης ακυρώσεως κατά της σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής ή η αναβίωση ή μη της προθεσμίας αυτής – Δέχεται την αίτηση ακυρώσεως και απορρίπτει την παρέμβαση. Ακυρώνει την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ.